Aanhoudend personeelstekort bij de Justitiële jeugdinrichting (JJI) Teylingereind leidt tot versobering van de behandeling van jongeren en de kwaliteit van hun verblijf. Dit concluderen de Inspectie Justitie en Veiligheid en de Inspectie van het Onderwijs na onderzoek. Personele tekorten leiden er ook toe dat jongeren soms onderwijs missen. Door de tekorten ontstaan hogere risico’s voor de veiligheid van jongeren en medewerkers. Verbeteringen zijn nodig wat betreft het pedagogisch leef- en behandelklimaat, de interne veiligheid en het onderwijs.
In een JJI verblijven jongeren die verdacht worden van of veroordeeld zijn voor een strafbaar feit. In een JJI staan opvoeding, behandeling en onderwijs centraal, niet het straffen. Doel is zoveel als mogelijk te voorkomen dat jongeren na hun verblijf opnieuw de fout in gaan.
Dagprogramma
De inspecties zien dat de medewerkers van de JJI zich maximaal inspannen om te zorgen dat de jongeren zo min mogelijk last hebben van het personeelstekort. Dat lukt in de praktijk alleen onvoldoende. Het dagprogramma in Teylingereind telt structureel minder uren dan wettelijk vereist. Zelfs de tijdelijk bijgestelde norm van 62 uur, die geldt als absolute ondergrens, wordt niet altijd gehaald. Regelmatig wordt op de dag zelf het dagprogramma nog verder ingekort. Afgelopen jaar waren gemiddeld acht van de zestien leefgroepen wekelijks een dag dicht. Jongeren verblijven hierdoor te veel op hun kamer. Daarnaast hebben ze te maken met veel wisselende begeleiders, wat hun behandeling belemmert en zorgt voor frustraties.
Jongeren missen onderwijs
Het personeelstekort bij Teylingereind is deels van invloed op het realiseren van de onderwijstijd door de bijbehorende school De Burcht. Jongeren missen soms onderwijs omdat er geen begeleiders zijn om ze naar school te brengen en door ziekteverzuim van docenten van De Burcht. Het recht van jongeren op onderwijs staat hierdoor onder druk. Zo is in de drie maanden voor het toezichtbezoek gemiddeld 65 procent van de geplande onderwijstijd gerealiseerd. De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs eind 2026 in een apart onderzoek.
Veiligheid
De groepsleiding staat regelmatig onvoorbereid op leefgroepen waarvan ze de jongeren niet kennen. Ook de tijd voor het zorgvuldig rapporteren en het duiden en delen van observaties en signalen staat onder druk. Er zijn steeds meer onervaren medewerkers en de werkdruk is hoog. Personeel ervaart een groot gevoel van onveiligheid.
Oproep
De inspecties doen een dringende oproep aan de Raad van Bestuur (RvB) van Teylingereind om onder meer de negatieve gevolgen van kortere dagprogramma’s voor de jongeren zoveel mogelijk te beperken én te zorgen voor een passende invulling van het individuele programma op de eigen kamer. Er moet een balans zijn tussen ervaren en minder ervaren medewerkers. De RvB moet erop sturen dat regels en afspraken eenduidig worden gehanteerd door het personeel. Verder moeten de RvB van Teylingereind en de directie van De Burcht het recht op onderwijs waarborgen.
Beeld: © ANP / Paul Dijkstra-Fotopersbureau bv