Het toezicht van de Inspectie JenV op rampenbestrijding en crisisbeheersing richt zich vooral op de (multidisciplinaire) samenwerking tussen de rampenbestrijdingsorganisaties voorafgaand, tijdens en na afloop van crises. In het Toetsingskader multidisciplinaire taakuitvoering veiligheidsregio’s staan aspecten beschreven voor rampenbestrijding. Het gaat om de aspecten risicobeheersing, de voorbereiding op mogelijke rampen en crises, de uitvoering van crisisbeheersing en het verantwoorden, leren en bijstellen naar aanleiding van rampen en crisis. De Inspectie JenV onderzoekt alle aspecten van de crisisbeheersing en de samenhang tussen die aspecten.
Monitoring doorontwikkeling en versterking crisisbeheersing
Rijk, regio’s en crisispartners werken doorlopend aan het versterken van de crisisbeheersing om Nederland voor te bereiden op mogelijke rampen en crises van nu en in de toekomst. In 2022 heeft het kabinet de Contourennota Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg naar de Tweede Kamer gestuurd. Mede als uitwerking daarvan is in 2024 de Landelijke Agenda Crisisbeheersing opgesteld die de koers voor crisisbeheersing uitzet voor de jaren 2024 – 2029. Het Rijk, veiligheidsregio’s en openbare lichamen in Caribisch Nederland hebben in deze agenda gezamenlijke ambities geformuleerd om:
- de voorbereiding en paraatheid te versterken;
- de weerbaarheid van de samenleving te versterken;
- de kwaliteit en professionaliteit van de crisisbeheersing te bevorderen.
De Inspectie JenV volgt hoe de versterking van crisisbeheersing op (boven)regionaal en nationaal niveau verloopt en hoe het stelsel van crisisbeheersing zich verder ontwikkelt. De Inspectie JenV gaat onder andere na of de versterkingsmaatregelen uit de Landelijke Agenda Crisisbeheersing worden uitgevoerd, zoals het opstellen van gezamenlijke planvorming naar aanleiding van dreigingsbeelden of het intensiveren van de risico- en crisiscommunicatie richting de samenleving.
Meldkamerdomein
Iemand die dringend hulp nodig heeft van één van de hulpdiensten (politie, brandweer, ambulance) belt met het noodnummer 112 en krijgt dan contact met een meldkamer. Meldkamers zijn cruciaal voor de burger in nood. Hier komen noodoproepen binnen en worden politie, brandweer en ambulance snel en gecoördineerd gealarmeerd en ingezet. Daarom moeten meldkamerdiensten altijd beschikbaar en betrouwbaar zijn.
De Inspectie JenV houdt toezicht op de continuïteit van deze dienstverlening. Ze kijkt of de meldkamer ook door kan blijven werken als het tegenzit — bijvoorbeeld bij een technische storing of bij de uitval van een essentieel systeem. Het toezicht van de Inspectie JenV richt zich op de hele keten rondom de meldkamer. Hierbij ligt de focus op de politie en brandweer/veiligheidsregio’s die onder haar toezicht vallen. Binnen de meldkamerketen zijn daarnaast 25 regionale ambulancevoorzieningen, de Koninklijke Marechaussee en de ministeries van Justitie en Veiligheid, Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Defensie betrokken. Het is belangrijk dat de samenwerking tussen deze organisaties goed verloopt. Als afspraken helder zijn en teams zijn voorbereid, is het risico kleiner dat hulpverlening stokt.
Bevorderen kwaliteitszorg
In artikel 23 van de Wet veiligheidsregio’s is opgenomen dat veiligheidsregio’s moeten beschikken over een kwaliteitszorgsysteem. Door middel van kwaliteitszorg krijgen organisaties zicht op hoe ze hun werk doen en hoe ze zich kunnen verbeteren. De Inspectie JenV stimuleert met haar toezicht de versterking van de kwaliteitszorgcyclus van de veiligheidsregio’s. Dit doet zij onder andere door veiligheidsregio’s te vragen om jaarlijks een rode-draden-analyse (RDA) op te stellen op basis van inzet- en oefenevaluaties. Het doel van deze analyse is om inzicht te krijgen in de kwaliteit van de crisisorganisatie en op basis van deze inzichten de crisisorganisatie verder te versterken. Veiligheidsregio’s gebruiken hiervoor de aspecten van het Toetsingskader multidisciplinaire taakuitvoering.