De leergang die opleidt tot hoofdofficier van dienst bij de brandweer (HOvD) is kwalitatief goed. Wel ziet de Inspectie Justitie en Veiligheid (Inspectie JenV) in haar onderzoek naar deze opleiding nog enkele verbeterpunten. Dan gaat het onder meer over de taakverdeling tussen betrokken partijen, het vastleggen van werkwijzen en de monitoring daarop.
Een HOvD is een leidinggevende die moet zorgen dat de brandweer veilig en effectief optreedt bij het bestrijden van grote branden en andere incidenten. Dat vereist een gedegen opleiding. Zeker omdat het risico op grootschalige incidenten toeneemt door bijvoorbeeld klimaatverandering.
Het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) leidt mensen op via de leergang HOvD. De opleiding vindt zowel plaats op het NIPV als bij de ‘eigen’ regionale brandweer. Na afronding van deze leergang kunnen gediplomeerden aan de slag als beginnend HOvD.
De inspectie onderzocht de leergang op diverse aspecten zoals de aansluiting op de beroepspraktijk, het onderwijsproces en de examinering. De examinering verloopt zorgvuldig en objectief, aldus de Inspectie JenV. Het werkveld is tevreden over de aansluiting van de leergang op de praktijk. De leergang biedt jaarlijks voldoende opleidingsplekken om de behoefte van de brandweer te dekken.
Het kwalificatiedossier waarin staat wat een HOvD moet kunnen, dateert echter nog van 2017. Terwijl het elke vijf jaar geëvalueerd en zo nodig herzien moet worden. Het werkveld en het ministerie van JenV hebben elk een verschillend beeld over wie wat moet doen waar het gaat om het vaststellen van het kwalificatiedossier.
In het onderwijsproces ontbreekt een algeheel overzicht op de studievoortgang van de deelnemer; hoe staat het met het opdoen van kennis en vaardigheden? Ook is onduidelijk welke leerdoelen behaald moeten worden bij het NIPV en welke op de leerwerkplek.
Aanbevelingen
De minister van JenV en de besturen van de veiligheidsregio’s moeten volgens de inspectie samen zorgen voor heldere procedures over het actueel houden van het kwalificatiedossier voor een HOvD en waarin staat wie wat moet doen. De besturen van de veiligheidsregio’s en het NIPV moeten zorgen voor een duidelijke taakverdeling over het evalueren, opstellen en herzien van de kwalificatiedossiers.
De besturen van de veiligheidsregio’s en het NIPV moeten afspraken maken hoe zij een totaaloverzicht krijgen op de voortgang van de deelnemers. Het NIPV dient de kwaliteitseisen aan docenten en begeleiders op de werkplek concreet te maken door vast te leggen wat zij moeten kunnen en na te gaan of zij hieraan kunnen voldoen.
Beeld: © ANP / Caroline van Leusden